국가가 밀어낸 사각지대-현, 전달체계로는 해결 할 수 없는 사각지대, 권익옹호 전달체계라면 가능

아래 그림) 빈곤 사각지대 해결 못하는 전달체계 설명도.

아래의 그림) 주민이 문제를 해결하기 위해 직접 찾아가야만 하는 전달체계도.

아래의 그림) 주민의 문제를 찾아 해결하기 위해 노력하는 권익옹호 전달체계도.