유희태 완주군수(경로장애인과),
불법 선정결과 덮으려 또 불법 주장해서야...
거짓을 숨기려 더 큰 거짓을 불러오는 악순환 밟지 않길
- 완주군 경로장애인과-6332(2026.02.10)호
- 창원지방법원 2023. 8. 9. 선고 2022구단539 판결서
우리단체(평화주민사랑방 대표 문태성)는 접수된 민원에 따라, 2022년 11월 당시 유희태 완주군수(사회복지과)는 2023년 장애인활동지원사업의 제공기관을 신규로 지정 공고하여, 선정된 제공기관(신청자 : 세아심리상담복지센터)는 상법에 의한 “유한회사의 지점”으로 확인되었고, 우리단체는 상법을 주관하는 법무부장관에게 유권해석을 요청하여 그 회신을 받아 행정기본법 제15조(처분의 효력) 및 행정절차법 제25조(처분의정정)에 따라 불법으로 선정해 지정한 장애인활동지원 제공기관 결과를 취소(정정)할 것을 법률에 따라 권고 하였습니다.
그러나 2026.02.10일자로 유희태 완주군수(경로장애인과-6332호)는 우리단체에 [창원지방법원 2023. 8. 9. 선고 2022구단539 판결] 해석을 이유로 "법인격 없고 권리주체도 될수 없는 완주 지점(세아심리상담복지센터)"이 아닌, "실제 계약 주체는 법인(유한회사 세아복지연구센터)이고, 법인인 지정 신청한 것"이라며 회신하였기에, 우리단체는 국민의 알권리와 감시를 통한 그 행정 집행의 합법성과 효율성 확보 및 재발 방지를 위하여, 그 집행 증빙을 공개할 필요성이 크다고 판단하여, 완주군 경로장애인과-6332호(2026.02.10)호 및 [창원지방법원 2023. 8. 9. 선고 2022구단539 판결서] , 완주군 공공기록물 등을 공개합니다.
유희태 완주군수가 경로장애인과-6332(2026.02.10)호로 인용한 [창원지방법원 2023. 8. 9. 선고 2022구단539 판결]은, 거창군이 "자격충족 여부 확인을 위해 보완요청" 및 "제출서류 반려 처분"을 한 적법한 행정처분 사례로, 오히려 완주군수가 "신청자격을 충족하지 못한 점을 이유로 선정결과를 취소하는 처분" 사례로 적용할 판결입니다.
불법 선정결과를 덮으려, 또 불법 주장해서야...
"거짓말의 규모가 클수록, 되풀이하는 수가 많을수록 많은 사람을 속이게 된다"고 믿은 히틀러의 선전부 장관이었던 괴벨스가 말한 거짓말의 법칙으로, 괴벨스는 선전선동의 대가로 히틀러의 독재를 도왔습니다. 거짓을 숨기려 더 큰 거짓을 불러오는 악순환 밟지 않길 당부합니다.
■ 근거법률
행정절차법 제25조(처분의 정정) 행정청은 처분에 오기(誤記), 오산(誤算) 또는 그 밖에 이에 준하는 명백한 잘못이 있을 때에는 직권으로 또는 신청에 따라 지체 없이 정정하고 그 사실을 당사자에게 통지하여야 한다.
행정기본법 제15조(처분의 효력) 처분은 권한이 있는 기관이 취소 또는 철회하거나 기간의 경과 등으로 소멸되기 전까지는 유효한 것으로 통용된다. 다만, 무효인 처분은 처음부터 그 효력이 발생하지 아니한다.
- 권고 -
2026.01.22. 유희태 완주군수(경로장애인과), 불법 선정한 장애인활동지원 제공기관 결과 취소해야...
법무부 상사법무과-280(2026.1.13.)호 : 상법 - 유한회사의 지점, "법인격 없고, 권리주체도 될 수 없다."
* 출처, http://pps.icomn.net/476631
■ 쟁점[창원지방법원 2023. 8. 9. 선고 2022구단539 판결] (하단 첨부)
첫째, 취소소송을 제기한 원고 A는 신청인(사단법인 B)의 이사장(개인)으로 원고적격이 인정되지 아니한다.
- 이 사건 처분과 관련하여 간접적이거나 사실적·경제적 이해관계를 갖는 사람에 불과하다. 따라서 원고에게 이 사건 처분의 근거 법령 및 관계 법령에 의하여 보호되는 직접적이고 구체적인 이익이 인정된다고 볼 수 없다.
- 행정소송법 제12조(원고적격) 취소소송은 처분등의 취소를 구할 법률상 이익이 있는 자가 제기할 수 있다. 처분등의 효과가 기간의 경과, 처분등의 집행 그 밖의 사유로 인하여 소멸된 뒤에도 그 처분등의 취소로 인하여 회복되는 법률상 이익이 있는 자의 경우에는 또한 같다.
둘째, 인천에 주사무소를 둔 사단법인 B는 공고일 현재 거창군에 분사무소가 없으므로 자격요건을 충족하지 못한다.
■ 주요 경과(거창군, 공고문의 신청자격 미충족 반려 판결문)
2021.10.20. 거창군, 장애인활동지원기관 지정 모집공고
- 공고일 현재 거창군에 주(분)사무소 소재지를 두고 있고, 국가 또는 해당 지자체에 법인·단체·기관의 허가·
등록·신고 등을 마친 경우에 한한다고 명시하였다.
2021.10.29. 거창군장애인활동지원센터, 장애인활동지원기관 지정 신청서 제출
- 증명서류로 사단법인 B의 '비영리민간단체 등록증'과 사단법인 B의 이사장이 작성한 '거창군 지회 설치
지정서' 제출
2021.11.01. 거창군, 신청인에게 보완서류 제출 요구
- 신청인의 자격요건(공고일 현재 거창군에 사무소 소재지를 두고 있고, 허가·등록·신고 등을 마친 공공·
비영리 법인 및 단체인 점, 활동보조 서비스 제공능력과 경험이 있는 단체인 점) 충족 확인을 위해
2021.11.03. 신청인, 사단법인 B의 등기부등본과 신청인의 고유번호증,
- 사단법인 B의 분사무소로 거창군 지역 분사무소는 등기되어 있지 않다.
2021.11.03. 거창군, 원고 A 장애인활동지원기관 지정신청서 등의 접수 취소 및 반려
- 공고일 현재 거창군에 주(분)사무소 소재지를 두지 않았다는 이유
법인격 없고 권리주체도 될수 없는 "완주 지점"을 증명하고 있어...
유희태 완주군수(경로장애인과)가 "법인격 없고 권리주체가 될 수 없는 유한회사 완주지점(세아심리상담복지센터)"이 완주군의 장애인활동지원센터로 지정을 받았더라도, "실제 계약의 체결 주체는 유한회사 세아복지연구센터이고, 유한회사 세아복지연구센터가 완주군에 장애인활동지원센터 지정 신청한 것"이라는 주장은 사실관계(증빙자료 하단에 첨부) 뿐만 아니라 그 주장이 되는 근거가 없어, 지방자치단체장의 재량권을 일탈한 것이므로 위법합니다.
이유는, 완주군이 공고한 이후, 접수.생산한 공공기록물로 법인(유한회사 세아복지연구센터)이 "실제 계약 체결 주체 또는 지정 신청한 것"이라는 사실관계를 증빙 할 수 있는 자료를 제시하지 않았습니다. 반면, 우리단체에서 청구한 완주군 공공기록물 즉, 신규 제공기관 선정 공고에 해당하는 행정 절차인 "신청.접수(신청서 등 제출서류) - 심사(표) - 심사결과 보고 - 선정결과 알림(공고) - 신규기관 지정(서) 알림" 등 뿐만 아니라 장애인활동지원서비스를 관리하는 한국사회보장정보원의 "사회서비스 전자바우처 제공기관" 등록에서도 법인(유한회사 세아복지연구센터)이 아닌, "법인격 없고 권리주체가 될 수 없는 완주지점(세아심리상담복지센터)"만 확인되고 있어, 완주군 주장은 근거도 논리도 없는 억측에 불과한 주장일 뿐입니다.
■ 사실관계(증빙자료)
△ 완주군 경로장애인과-6332호(2026.02.10)호
▶ 창원지방법원 2023. 8. 9. 선고 2022구단539 판결서
▽ 완주군 사회복지과-60120(2022.11.18)호_장애인활동지원사업 서비스 제공기관 지정 공고
▶ 거창군 공고 제2021-1495호(2021.10.20)_장애인활동지원기관 모집 수정 공고
▽ 완주군 사회복지과-62594(2022.12.2)호_장애인활동지원 제공기관 지정 신청.접수 현황보고
- 활동지원기관 지정신청서 구비서류
1. 일반현황, ⓛ활동지원기관명 : 세아심리상담복지센터
3. 시설(변경)현황, 신청인 : 세아심리상담복지센터(직인명)
▽ 유한회사 세아복지연구센터, 등기사항일부증명서(말소사항 포함)
1. 유한회사 세아복지연구센터 : 주 사무소(전주 덕진구)
2. 완주지점(세아심리상담복지센터) : 지점 사무소(완주군)
▽ 완주군 사회복지과-64543(2022.12.13)호_[공고] 완주군 장애인활동지원 제공기관 선정결과 알림
- 완주군 사회복지과 공고 제2022-1853호(2022.12.13)
▽ 완주군 사회복지과-64919(2022.12.14)호_장애인활동지원사업(활동보조) 제공기관 신규 지정 알림
- 수신처 : 한국사회보장정보원, 국민연금공단이사장(전주완주지사), 전라북도 장애인복지과장, 전국시군구청장, 세아심리상담복지센터장
▽ 사회서비스 전자바우처, 서비스기관검색
- 전북특별자치도, 완주군, 장애인활동지원사업
- 세아상담복지센터(영리)
■ 기타 증빙자료
○ 이재명 대통령 X 게시글, 모든 행정 정의롭고 공평해야 합니다.
○ 대한민국 법원 대국민서비스, 인터넷 판결서 열람 신청
○ 대한민국 법원 인터넷등기소, 법인 등기부등본 열람 신청
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